2009年4月21日，应TejasNetworksLimited的请求，印度商工部对原产于我国和以色列的SDH光传输设备进行反推销立案查询。涉案产品海关编码为851762。在请求书中，申述方要求印度商工部以印度作为核算中

　　2009年9月7日，印度商工部对原产于我国和以色列的SDH光传输设备作出反推销初裁，对我国企业征收29%～236%的暂时反推销税；2010年10月19日，印度对原产于我国和以色列的SDH光传输设备作出反推销终裁，对涉案的我国企业征收7%～266%的终究反推销税。

　　查询机关现已检查了来自申述方供给的数据、从其他途径所取得的“二手材料”、来自印度商工部的查询核算部分的材料、由应诉的我国出口商供给的数据以及由印度进口商供给的进口数据。查询机关以为，由我国出口商供给的查询期的数据“实在可用”。但没有出口商能够供给查询期曾经的相关数据，因而查询机关只能选用申述方在请求书中所列出的查询期前的相关数据，查询机关对这部分数据进行了调整。

　　查询机关确认，印度国内商场上SDH光传输设备的需求量是国内同类产品的销量以及产品进口量的总和。

　　为了确认推销进口产品的数量，查询机关有必要清晰在查询期内，进口产品的肯定数量以及相关于印度国内工业的产值和国内消费量，进口产品的相对数量是否有所添加。

　　查询机关指出，查询期内，来自涉案国（区域）的SDH光传输设备的进口量添加显着。数据显现，在查询期内来自涉案国（区域）的SDH光传输设备的进口量比较2005/06财年按年率添加了140%。在危害查询期内，进口的涉案产品在印度国内所占商场比例从31%增至41%。按价值核算的线财年，涉案产品的进口额在查询期的按年率增幅到达234%。（3）相关于印度国内消费量的进口量

　　数据显现，来自涉案国（区域）的SDH光传输设备的进口量与印度商场上该产品的消费量的比例从2005/06财年的31.5%升至查询期内的41.32%。查询机关指出，进口推销产品已给印度的国内工业形成了负面影响。（4）进口价格的影响

　　查询机关经检查后以为，印度国内每一个SDH光传输设备的用户都对该产品的功能有着详细的要求，不同用户所运用的设备甚至在物理和光学功能方面都存有差异。在这种状况下，为了评价进口产品价格给国内产品价格所带来的影响，查询机关需求考虑不同类型及产品装备方面的差异，以防夸张价格减少的程度。查询机关终究确认了经加权均匀后的价格减少程度。

　　申述方宣称，为确保在印度国内商场的比例，该企业不得不下降产品的销价格格，但依然高于来自涉案国（区域）的进口产品价格。申述方还宣称，国外出产商所取得的后续订单中，同一类型的产品价格现已低于之前订单中所签定的销价格格。因为用户数量很少，因而涉案企业能够盯梢每个用户的运用习气。因而，他们能够继续为用户供给较贱价格的SDH光传输设备。如此一来，印度国内出产商无法取得订单，因而导致企业堕入亏本。

　　为了检查国内产品是否遭受了进口产品的价格减少以及价格按捺，查询机关在所搜集的数据中发现，在查询期内，印度国内SDH光传输设备的销售额以及整个职业的销售额均有所下滑。（5）国内工业的经济参数

　　申述方宣称，SDH光传输设备出产的中心是产品的规划和开发，产品的出产过程以及内部结构和外观都因客户的需求而定。申述方表明，即便该企业不扩展出产规模，不置办新的出产设备，也能在未来10年内满意印度国内关于SDH光传输设备的需求。也就是说，企业的产能和产能利用率有必要从产品开发以及整个产品流程，并且放在全球供给链中去考量。因而，在本案中，国内工业的产能利用率不能作为评价国内工业是否遭受危害的目标。

　　申述方还宣称，没有任何利害关系方关于本案中产品出产的特殊性，即产品的基础研讨、规划和产品开发在该工业中的重要性提出异议。此外，申述方还宣称，产能不能作为评价国内工业是否遭受危害的目标，查询机关对此表明认可。

　　查询期内，印度国内工业的产值和销量呈现出添加趋势。申述方宣称，这首要由3个要素形成：（a）申述企业的产品规模有所扩展；（b）申述企业取得了印度电信部分的技术支持，产品技术上的优势令印度国内客户关于其产品需求有所添加；（c）印度的电信设备商场在危害查询期内呈现了大幅添加。申述方宣称，虽然如此，因我国及以色列产SDH光传输设备在印度的很多贱价进口，令申述企业的出产水平呈现大幅下滑。

　　经过危害查询期申述企业的产值和销量的添加，以及与印度国内商场该产品需求的添加状况能够看出，需求增幅远远大于申述企业的产值增幅。因而，国内工业指出，进口产品占有了印度很多的商场比例。查询机关以为，受很多进口贱价产品的冲击，印度国内工业的出产添加遭到了按捺。

　　申述方宣称，虽然企业在知识产权方面不断立异，企业技术水平不断提高，但其在国内商场上所占比例依然没有添加。而实际状况是呈现了下滑。因而，查询机关以为，在危害查询期内，印度的国内工业在商场上所占比例遭到进口产品的冲击而呈现下滑。

　　来自涉案国（区域）进口产品的进口价格显着低于印度国内工业在商场上的销价格格。因为进口价格和印度国内产品价格存在显着差异，因而，印度国内顾客逐步喜爱于进口产品。此外，因进口产品价格较低，印度国内工业无法将原材料等本钱价格的上涨转嫁到产品价格中，然后呈现了价格按捺。

　　印度国内工业宣称，由我国供给商供给的产品价格呈现了急剧下滑。因为价格恶性竞赛，印度国内工业也不得不下降产品价格，因而，进口产品给印度国内工业形成了显着的价格减少。

　　印度国内工业因产品销价格格的继续走低一向处于亏本状况。此外，在推销查询期内，印度国内工业的亏本显着呈恶化之势。因而，进口产品的贱价推销现已给印度的国内工业形成了危害。

　　在查询期内，申述企业在印度国内的盈余才能显着下降。申述方宣称，假如照此一向继续下去，该企业将无法持久生计。因而，进口产品的贱价推销给印度的国内工业带来了十分消沉的影响。

　　在SDH光传输设备的出产中，企业的出资大多用于产品的规划开发及技术人员的训练等等。申述方宣称，印度国内工业的毛利率与全球规模内该工业的毛利率比较，显着较低。

　　申述方宣称，该工业的出资首要会集在知识产权的开展以及产品的立异研讨等方面。如前文所述，申述方以为，印度国内电信商场的开展热潮将给印度国内工业带来巨大的机会。而一切这一切都将促进该工业就业人数的添加。此外，工人的工资水平也会呈现相应的提高。

　　在评价了多项目标之后，查询机关以为：查询期内，原产于我国和以色列的SDH光传输设备对印度的进口量以及进口额都呈现了大幅添加；并且进口价格呈现了大幅下滑；进口价格给印度的国内工业形成了价格减少；印度国内工业的赢利、商场占有率都呈现了显着恶化。在本案中，产能利用率以及库存并不是评价国内工业是否遭受危害的目标。此外，在查询期内，因出口的添加，令印度国内工业的赢利、出资回报率和现金流均呈现必定程度的好转，但仍无法抵消因进口产品推销所形成的该企业在其国内的亏本起伏。

　　查询机关检查了进口产品的贱价推销给印度国内工业所形成的价格减少以及价格按捺的相关状况。所触及的相关目标如下：

　　从第三国进口：从涉案国（区域）以外的国家进口的SDH光传输设备，其进口价格较高，对印度国内工业的价格没有形成任何影响。

　　需求萎缩：在查询期内，印度国内商场关于涉案产品的需求大幅添加。因而，需求的萎缩并不是评价国内工业是否遭受危害的目标。

　　消费结构：在查询期内印度国内商场的消费结构没有呈现显着变化，因而与国内工业危害没有任何关系。

　　竞赛条件：涉案产品归于自在进口的货品。因而，国内竞赛并不是评价国内工业是否遭受危害的目标。此外，也没有竞赛条件遭到限制的其他依据。

　　出产力：数据显现，在查询期内，印度国内工业的出产力呈现了改进。因而，出产力不能成为评价国内工业是否遭受危害的目标。

　　查询机关以为，印度国内工业所遭受的危害是由进口产品的推销形成的，因而得出结论如下：由我国和以色列出产的SDH光传输设备对印度的进口价格显着低于印度国内工业的销价格格，导致顾客越来越倾向于进口产品；进口产品的添加，导致其在印度商场上所占比例的不断提高。而进口的贱价格也令印度国内工业不得不下调其产品价格，以求坚持商场比例；因为国内工业下调了产品价格，导致出资回报率以及现金流不断恶化。